2016年3月8日晚7:00，四川大学商学院邀请上海济邦投资咨询有限公司董事长、川大商学院客座教授、PPP领域知名专家张燎先生，以《中国PPP的实践：历史、现状与展望》为主题，在四川大学商学院203多功能教室举办了首期四川大学商学院EMBA经济热点与投融资前沿讲座。

讲座伊始，张燎先生先简单介绍了一下PPP模式的政策、理念及发展历史。Public-Private Partnership（PPP，政府和社会资本合作）上世纪八十年代发端于英国，1992年正式使用PFI名称，1997年被英国工党政府大力推广，后逐渐被多数工业化国家和发展中国家政府所采用的基础设施/公共服务的替代性交付机制。PPP是将习惯上由纳税人出资，政府采购并提供给社会公众的公共设施或服务，交由社会资本设计、建设、融资和运营的模式。相应地，社会资本在PPP合同期限内面向用户收费或者定期从政府收取服务费作为收入来源。中国的PPP模式经历了逐步发展的过程，包括了1995年前的理论研究、1995-2013年间的探索尝试及2013年后的规模发展。

接下来，张燎先生着重介绍了PPP项目运作的特点、结构与操作流程。他用四点来概括PPP项目特点：1.服务产出，公共产品及服务；2.合同当事方，公共部门与社会资本；3.项目全生命管理，合同长期性，带运营；4.风险合理分配、收益合理。关于我国PPP项目的规范运作流程，他用了一个形象的比喻。就像提亲、恋爱、婚礼、婚后小日子、下一代交棒来描述了PPP的识别、交易与履约过程。

谈到PPP运作实务中的热点问题，张燎先生例举了PPP的边界—真假PPP、PPP的边界—适用行业、主体资格、回报机制、采购程序、下一步改革的展望等几个重点问题，并通过这几个问题衍生出了两个具体案例：1.南宁那考河治理；2.安庆市外环北路。他重点描述了这两个案例的整体操作过程，给在场的听众深深的感悟。

在现场提问环节，现场的听众就PPP的问题进行踊跃发言，积极提问。张燎先生一一作了解答。他幽默诙谐的语言、真实丰富的案例、精辟独到的见解使得整场讲座的氛围轻松而热烈。首场四川大学商学院EMBA经济热点与投融资前沿讲座《中国PPP的实践：历史、现状与展望》在现场听众的热烈掌声中圆满结束。

个人简介：张燎

先后毕业于西安交通大学和同济大学，获得工学学士学位和硕士学位，是国内知名的基础设施咨询机构——济邦公司的联合创始人，拥有超过20 年的工程设计、项目管理、银行信贷、基金管理、基础设施咨询从业经验，是基础设施投融资和公私合作伙伴关系（PPP）领域的知名专家。他领导或参与了中国数十项重大基础设施项目和多项中国企业海外基建投资项目的顾问服务，在交通、能源、水务、环保、医疗及体育场馆、城市运营等方面具备丰富的咨询实操经验。同时也是世界银行、亚洲开发银行的咨询专家，全球知名的专家网络——格理集团（Gerson Lehrman Group）在中国基础设施方面的最高级别顾问。参与了2014年以来国家新一轮PPP 政策顶层设计。

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